自贸区负面清单瘦身央行30条实施细则难产维权

时间:2020-10-29 13:25:28

自贸区负面清单瘦身 央行30条实施细则难产

下一稿(负面清单)肯定要往下减,实质性的突破值得期待。这将成为2014年上海自贸区的大概率事件。对于外界期待甚重的金融开放,虽然央行30条已经出台,银监会、证监会、保监会也出台了21条政策,但由于金融一旦在一个点上开放,整个资金的流动就很难管理,监管部门对此态度谨慎。

中国(上海)自由贸易实验区(下称上海自贸区)已运行三个月,28.78平方公里的土地成为最令人关注的改革热土。

2013年12月30日,上海自由贸易实验区管理委员会(下称上海自贸区管委会)一位人士告诉《中国经营报》,有些人从早上六七点钟就来排队拿号。来自上海市工商局[微博]的统计数据显示,截至2013年11月底,上海自贸区内共新设各类企业1779户,平均每天新设的企业接近30户。但在采访中发现,很多人虽然注册了企业,但并未想好要做什么。

外界普遍关注上海自贸区的金融开放,但据了解,虽然一行三会目前共计出台了51条相关的政策、措施,但实施细则的落地仍然阻力重重。值得欣慰的是,上海自贸区负面清单2014版将瘦身,目前已启动编制工作,2014年年中将推出。

近2000户企业抢注

2013年12月30日,上海外高桥(31.66,-0.87,-2.67%)保税区基隆路9号,上海自贸区管委会办事大厅,排队咨询、注册公司的人们排成了长队。一位温州籍商人在接受本报采访时表示,注册的费用加上办公室的租金,两万多块钱,先注册一个公司,占个位置再说。

上海自贸区挂牌以后,自然少不了以善于寻找商机着称于世的温州商人身影。这位温州商人告诉,第一个在上海自贸区递交企业注册申请的、拿到外资公司首张牌照的,都是温州商人,温州商人成批地跑到上海自贸区注册企业。

上海自贸区的一大创新之处就是试行企业认缴登记制度的宽进原则,不再限定企业的最低注册资本,这就意味着在注册公司方面的资金占用将大幅下降。据了解,理论上来说,在上海自贸区一元也可以注册公司,但是通常来说需要花费每年2万元购买一个虚拟地址,或者在上海自贸区之内租下一间办公室,三四天内就可以完成企业注册流程。

有些人从早上六七点钟就来排队拿号。上海自贸区管委会工作人员告诉。

上海市工商局的统计数据显示,截至2013年11月底,上海自贸区内共新设各类企业1779户(含分支机构12户),注册资本(金)总额达到426.3亿元;其中私营企业1556户,占新设内资企业总数的92%;新设外商投资企业89户,比例不到10%。

上海外高桥集团有限公司副总经理刘宏透露,上海自贸区正式挂牌以来,平均每天都有一两百家企业前来咨询、注册,其中90%以上都是民营企业,但很多企业在注册以后,并不明确具体要做什么业务。

2013年12月,上海国金租赁有限公司获得母公司上海国际集团以及上海实业控股有限公司的增资,希望在上海自贸区打造融资租赁平台。该公司一位高管在接受本报采访时表示,与世界航空金融中心爱尔兰相比,上海自贸区落地政策的优惠力度并不大,不止是税收方面,还涉及法律框架的问题,外资还有很多担心。与温州商人相比,上海国金租赁有限公司所持态度可谓理性。

金融开放阻力大

在采访过程中了解到,虽然还没有想好在上海自贸区做点什么,但温州商人们对于上海自贸区的金融开放普遍寄予厚望,希望分得投资便利化、贸易便利化的政策红利。

对于金融开放,好消息是,2013年12月央行已经出台了《中国人民银行[微博]关于金融支持中国(上海)自由贸易实验区建设的意见》,包含了30条政策的这一文件已经被称为央行30条,加上此前中国银监会、证监会、保监会出台的21条措施,主管金融领域的一行三会已经出台51条支持上海自贸区的政策和措施。

央行30条涉及到贸易便利化、人民币跨境结算、外汇管理等诸多外界关心的问题。据了解,在央行30条出台的当天下午,央行上海总部召集了上海自贸区内的9家商业银行、3家基金以及其他在自贸区拥有牌照的多家金融机构负责人进行座谈,征求对于央行30条的看法以及对于制定实施细则的建议。

与会金融机构人士透露,央行方面表示,下一步的实施细则将对央行30条涉及的细节问题给出专门解释。

但也有权威消息人士表示,央行30条的实施细则,由于需要协调统筹的部门太多,短期之内难以出台,取而代之的是以6~7部配套文件的形式分批发布细则。

上海市正着手成立上海自贸区金融工作协调推进小组,该小组由上海常务副市长屠光绍担任组长,主要有两项任务,一块是配合国家金融管理部门协调推进自贸区的金融开放创新,一项是为国家金融管理部门在自贸区的金融开放创新营造良好的环境,提供服务和保障。

自贸区面对金融机构的环境发生了变化,金融机构管理方式也发生了变化,经营范围也发生了变你就会叹息每天都在为钱发愁!怎样才能赚更多的刀币呢?当然化,必须采取一些与国际接轨的措施。屠光绍在2013年12月27日的一次会议上表示,金融监管部门已经在考虑与国际接轨的问题,一行三会的协调监管已经在上海自贸区启动。

坏消息是,业界认为上海自贸区金融开放的阻力很大。比如,商务部研究院外资部主任、高级研究员马宇就表示,央行30条看起来向区外辐射有点打通的意思,但实际上政策力度有限,不可能真正打通,因为打通了就等于市场全面开放了。

罗兰贝格管理咨询公司合伙人叶珺也认为,金融开放触动会比较大,风险也比较大。金融一旦在一个点上开放,整个资金的流动就很难管理,监管部门对此态度谨慎。

外界比较看好的是上海自贸区的离岸金融业务。上海自贸区管委会一位人士告诉,自上海自贸区挂牌以来,包括新加坡、中国香港、耿西岛等传统的自由港和离岸金融中心,纷纷组团到上海考察,寻求合作机会,以至于每天都忙于接待各地的考察团。

但在2013年11月底,耿西岛首相PeterHarwood曾在接受采访时告诉,在与屠光绍的会谈中,我们最想做的是让耿西岛金融业进入上海自贸区,为企业提供金融服务。不过,屠光绍的回答是具体的法规政策尚未出台。

2014版负面清单瘦身

上海自贸区负面清单管理模式已成为一大改革亮点,从原来的审批制到现在的备案制,负面清单之外的领域皆可投资。

但2013版负面清单出台之后,却遭到许多外界的质疑声音,表示与此前的期望不符,基本照搬《外商投资产业指导目录》,没有体现突破。

上海自贸区负面清单2013版罗列了190项特别措施,其中禁止类38项、限制类152项;对比《外商投资产业指导目录》,包括的禁审理此案的宋法官说止类36项、限制类78项、鼓励类中的限制措施约43项,两者的吻合度极高。

马宇表示,自贸区批复时间非常紧,把现有的产业目录直接搬过去比较容易。清单里牵涉到18个大类、190项,涉及很多行业门类,任何一项突破都需要与行业主管部门反复沟通,时间根本来不及。

获悉,上海市已经启动2014版负面清单的编制工作,新版清单有望于2014年年中推出。

上海市副市长、上海自贸区管委会主任艾宝俊表示,2014版负面清单正在征求意见,特别是市场主体、行业协会,负面清单仍有很大空间;下一步将考虑按国际分类,完善分类方法,进一步优化空间,管理措施有进一步缩短的可能。

上海市商务委副主任王新培透露了2014版负面清单调整优化的思路:一是提高透明度,对限制类但无具体限制措施的条款分类处理,对需保留的应明确具体限制措施;对没有保留必要的,则尽量取消。二是提高开放度,主动与相关部委沟通,争取支持、取消或放宽一批对外资的限制措施。总体来说就是要按照国际通行惯例,进一步减少负面清单中的限制措施,同时进一步完善负面清单模式下的开放性经济管理体系。

下一稿(负面清单)肯定要往下减,实质性的突破值得期待。涉及部门法规的可以改法规,涉及法律的可以提交全国人大审议修改,2014版有这个时间走程序。马宇表示。

上海前滩新兴产业研究中心主任、首席研究员何万篷也认为,负面清单未来将有调有减,总量上是做减法的,2013版把能想到的都写上去,到了2014版、2015版肯定会做减法,限制类会逐渐开放,这里面大有机会。

上海自贸区概况

覆盖范围

外高桥保税区(10平方公里):这是1990年9月正式启动的全国第一个保税区,目前是全国15个保税区中经济总量最大的。

外高桥保税物流园区(1.03平方公里):国务院特批的全国第一家保税物流园区,与外高桥港区连成一体,距离外高桥保税区只有3公里。

浦东机场综合保税区(3.59平方公里):位于我国东部沿海经济带与长江流域的交汇点,紧邻货邮吞吐量全球第三的浦东国际机场,2010年9月28日正式运作。

洋山保税港区(14.16平方公里,其中陆域6.85平方公里,岛域7.31平方公里):我国第一个保税港区,由上海和浙江合作建设,实行海关封闭监管的特殊功能区域,2005年12月10日正式启用。

进度时间表

2013年8月22日经由国务院正式批准;

2013年9月27日,国务院下达了《关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》;

2013年9月29日上午10时正式挂牌开张;

2013年9月30日,《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》正式发布;

2013年12月2日,央行正式出台《中国人民银行关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》;

2013年12月30日,有消息称上海自贸区金融工作协调推进小组将成立,上海市常务副市长屠光绍担任组长。



丹东治疗白癜风医院在哪
柳州牛皮癣治疗方法
薏芽健脾凝胶疗程
相关阅读
山特维克可乐满将继续推出风力发电解决方案标准 2020-11-20

如今,风力发电已成为一项全球性事业。尽管过去两年内经济环境较为严峻,但风力发电仍保持约%的年增长率。虽然它在美国和亚洲得到迅猛发展,不过迄今为止,欧洲仍是全球最大的风力发电机市场。山特维克可乐满正逐渐加

20吨履带吊顺利完成威钢2号高炉下降管吊标准 2020-11-20

5月21日上午11时28分,中国十九冶集团威钢2号高炉工地上,随着 20吨履带吊指挥人员一声令下,直径 米,长51.527米,重达79.2吨的威钢2号高炉下降管缓缓离开地面,顺利起吊安装。威钢2号高炉下降管的吊装是整个高炉工程施工中

日本开发出大幅提高硬盘存储密度新技术标准 2020-11-20

日本产业技术综合研究所和佳能公司最近研制出一种新型硬盘磁头,可把硬盘的存储密度提高到现有水平的4倍以上,采用这一技术可使等便携产品中的小型硬盘也能存储高清晰图像。磁头是数据存储设备中重要的电磁换能元件。据

钟南山冬季流感高发要重视预防标准 2020-11-18

随着冬季气温逐渐下降和昼夜温差增大,呼吸道疾病进入高发期,相关疾病防治问题成为市民重点关注的话应该考虑先手使用。题。1月17日下午,由南方报业传媒集团主办,南方周末报社和广东南方新视界传媒科技有限公司承办

黑色系期货走势偏强螺纹钢升破3700元关标准 2020-11-17

东圆财产25日讯,海内商品期货日盘开盘大都上扬,沥青期货年夜涨远4%,乌色系期货维持偏偏强走势,此中螺纹钢主力开约期价降破3700元整数位关隘,热卷涨超1%,焦冰、铁矿飘白。停止25日日盘开盘,螺纹钢期货主力开约涨1.3

章节中国有嘻哈原版人马打造热血街舞团播出时间 2020-11-16

中国有嘻哈用完美的姿态结束了中国说唱节目,也让这种说唱形式广为人知,可以说是非常成功的,而最近,中国有嘻哈总导演公布原班人马将着力打造下一档节目热血街舞团,并且公布了强势的嘉宾名单,感兴趣的朋友赶紧来

友情链接